Algemeen
In deze paragraaf wordt ingegaan op de wijze waarop de gemeente in 2026-2029 invulling wil geven aan haar grondbeleid. In 2015 is de Nota Grondbeleid vastgesteld. In deze nota is onder meer opgenomen dat de gemeente een actief grondbeleid voert. Het grondbeleid is opnieuw vastgesteld in de door de raad vastgestelde Omgevingsvisie. De Nota Grondbeleid wordt momenteel geactualiseerd en aan de raad ter vaststelling aangeboden in Q2 van 2026.
Het huidige gemeentelijk grondbeleid laat zich kenschetsen als actief grondbeleid. Deze vorm van grondbeleid houdt in dat actief gestuurd wordt op de ruimtelijke ontwikkelingen binnen de gemeente. Het aankoopbeleid is gericht op het zoveel mogelijk zelf verwerven van grond voor de realisatie van bedrijventerreinen en woningbouwlocaties. Indien dit niet geheel lukt, wordt getracht in samenspraak met derde partijen om actief faciliterend op te treden, waarbij het uitgangspunt nog steeds is dat de gemeente zo veel mogelijk grip houdt op planvorming, realisatie en uitgifte van gronden. De huidige grondexploitaties worden hoofdzakelijk in eigen beheer uitgevoerd.
Het verwerven en zelfstandig ontwikkelen van gronden is in de huidige markt niet meer vanzelfsprekend. Op dit moment spelen de eigendomssituatie, de ontwikkelmogelijkheden, het maatschappelijk rendement en de financiële haalbaarheid een belangrijke rol in de weging om al dan niet over te gaan tot actief grondbeleid. Het uiteindelijke resultaat van deze afweging maakt dat het grondbeleid tegenwoordig steeds vaker van actief richting het situationele grondbeleid verschuift.
Als daar aanleiding toe is, wordt op basis van de Omgevingswet, het voorkeursrecht gevestigd, zoals voor ‘Het Engellland’ en de bedrijfslocatie Dedemsweg. Dit betekent dat de eigenaren bij voorgenomen verkoop eerst de grond aan de gemeente moeten aanbieden.
De financiële vertaling van de grondexploitaties is opgenomen in de Meerjaren Prognose Grondexploitaties (MPG) 2025. In de MPG zijn de financiële doorrekeningen opgenomen van alle lopende (vastgestelde) grondexploitaties en is inzicht gegeven in het verwachte resultaat en het benodigde weerstandsvermogen.